Avocatul Toni Neacșu: Alegerile anticipate pot fi organizate fără o lege nouă
Fostul judecător CSM și avocatul Toni Neacșu susține că alegerile parlamentare anticipate pot fi organizate pe baza Constituției și a legislației electorale în vigoare, fără a fi nevoie de modificări legislative sau de o comisie parlamentară specială care să constate legalitatea demersului.
Poziția sa vine în contextul în care Autoritatea Electorală Permanentă a avertizat că alegerile anticipate nu ar putea fi organizate fără modificarea legislației actuale, iar PSD a constituit o comisie specială condusă de Marian Neacșu pentru a verifica compatibilitatea legii electorale. Analiza avocatului a fost publicată pe pagina sa de Facebook.
Constituția nu face diferență între alegerile ordinare și cele anticipate
Toni Neacșu arată că actul fundamental tratează identic cele două tipuri de scrutin. Articolul 63 alineatul 2 prevede că alegerile se desfășoară în cel mult trei luni de la expirarea mandatului sau de la dizolvarea Parlamentului, ceea ce înseamnă același termen, aceeași regulă și aceeași lege de organizare.
Fostul judecător avertizează că modificarea legislației nu este doar inutilă, ci poate deveni periculoasă, prin deschiderea căii către sesizări și blocaje la Curtea Constituțională, așa cum s-a întâmplat în 2020. Condiția esențială pentru un proces legal este sincronizarea strictă între termenul de maxim trei luni prevăzut de Constituție și termenul fix de 90 de zile din Legea nr. 208/2015 pentru publicarea Hotărârii de Guvern înainte de ziua votului.
Calendarul posibil pentru dizolvarea Parlamentului și data alegerilor
Pe baza calculului termenelor legale, avocatul a întocmit o listă a datelor posibile pentru dizolvarea Parlamentului și desfășurarea alegerilor anticipate:
O dizolvare între 17 și 19 octombrie 2026 ar conduce la alegeri pe 17 ianuarie 2027, iar una între 24 și 26 octombrie 2026 la alegeri pe 24 ianuarie 2027. O dizolvare între 31 octombrie și 2 noiembrie 2026 ar însemna alegeri pe 31 ianuarie 2027, scenariu considerat mai puțin probabil deoarece campania ar cădea în perioada Sărbătorilor.
Cele mai probabile scenarii sunt cele în care dizolvarea are loc în noiembrie 2026, în zilele de 7–9, 14–16, 21–23 sau 28–30, ceea ce ar duce la alegeri în duminicile de 7, 14, 21 sau 28 februarie 2027. O dizolvare în decembrie 2026, doar în zilele de luni, respectiv 7, 14, 21 și 28, ar conduce la alegeri pe 7, 14, 21 sau 28 martie 2027. Dacă dizolvarea are loc în ianuarie 2027, tot în zilele de luni, adică 4, 11, 18 și 25, alegerile ar putea fi organizate pe 4, 11, 18 sau 25 aprilie 2027.
O notă specială privind luna februarie 2027 arată că aceasta nu permite nicio zi legală de dizolvare, din cauza numărului redus de zile, care împiedică suprapunerea termenului constituțional de trei luni cu cel de 90 de zile din legea electorală.
Decretul prezidențial poate avea dată de intrare în vigoare
Pentru ca toate avizele și hotărârile de Guvern să fie pregătite în ordine, Președintele nu este obligat să semneze decretul chiar în ziua dizolvării. Acesta poate publica decretul în Monitorul Oficial cu câteva zile înainte, specificând că efectele juridice se produc de la o dată viitoare din calendarul legal. Din acea zi, Guvernul poate publica imediat Hotărârea privind stabilirea datei alegerilor.
Votul prin corespondență din diaspora poate fi organizat
În ceea ce privește temerea că votul prin corespondență nu ar putea fi organizat la anticipate din cauza termenului de 1 aprilie prevăzut în Legea nr. 288/2015, Toni Neacșu clarifică faptul că această dată reprezintă doar o presupunere implicită a legiuitorului că alegerile au loc la sfârșitul anului.
Un termen de procedură nu poate anula dreptul constituțional la vot universal și egal. În cazul anticipatelor, înregistrarea pentru votul prin corespondență se deschide automat odată cu începerea perioadei electorale, respectiv ziua publicării Hotărârii de Guvern, permițând celor din diaspora să se înregistreze în fereastra legală de 45 de zile.
Concluzie: este nevoie doar de voință politică
Avocatul Toni Neacșu concluzionează că nu este nevoie de modificări legislative și nici de legi organice noi, care oricum nu mai pot fi adoptate de un Parlament odată ce a fost dizolvat, conform articolului 63 alineatul 4 din Constituție. Respectarea Constituției și a calendarului matematic este singurul lucru necesar pentru organizarea corectă a alegerilor anticipate.