CCR decide astăzi în conflictul dintre Guvern și Parlament privind OUG SAFE
Curtea Constituțională a României urmează să pronunțe, miercuri, decizia privind sesizarea depusă de președintele Camerei Deputaților, Sorin Grindeanu, referitoare la existența unui conflict juridic de natură constituțională între Guvern și Parlament. Sesizarea vizează Ordonanța de Urgență nr. 38/2026, privind programul SAFE, adoptată și transmisă spre publicare după ce Cabinetul condus de Ilie Bolojan fusese demis prin moțiune de cenzură.
Acuzațiile aduse Guvernului demis
Sorin Grindeanu a cerut Curții Constituționale să constate că OUG nr. 38/2026 a fost adoptată și transmisă spre publicare cu depășirea competențelor constituționale ale unui Guvern demis prin moțiune de cenzură. Potrivit sesizării, ordonanța a fost adoptată după retragerea încrederii Parlamentului prin moțiunea de cenzură din 5 mai 2026 și a fost publicată în Monitorul Oficial pe 8 mai.
Președintele Camerei Deputaților susține că, în această situație, Guvernul nu mai putea exercita decât acte de administrare curentă a treburilor publice, în condițiile articolului 110 alineatul (4) din Constituție, ceea ce excludea exercitarea competenței de legiferare delegată.
A doua conduită contestată
Un al doilea aspect invocat în sesizare se referă la faptul că OUG nr. 38/2026 ar fi reglementat domenii care se aflau deja în procedură legislativă în Parlament. Potrivit documentului, unele dintre proiectele și propunerile legislative vizate erau în dezbaterea celor două Camere sau chiar se aflau pe ordinea de zi a plenului.
În acest context, Sorin Grindeanu acuză Guvernul că s-ar fi transformat într-o autoritate legiuitoare concurentă cu Parlamentul, încălcând rolul acestuia de unică autoritate legiuitoare a țării.
Ce solicită președintele Camerei Deputaților
Grindeanu consideră că CCR trebuie să stabilească și conduita pe care autoritățile implicate trebuie să o urmeze pentru restabilirea ordinii constituționale. Problema principală pe care Curtea trebuie să o lămurească este dacă un Guvern demis prin moțiune de cenzură poate adopta și publica o ordonanță de urgență cu un conținut legislativ substanțial, care nu reprezintă un simplu act de administrare curentă.
Totodată, președintele Camerei Deputaților contestă posibilitatea Guvernului de a reglementa prin ordonanță de urgență domenii care se aflau deja în procedura legislativă a Parlamentului. El susține că adoptarea și publicarea OUG nr. 38/2026 în intervalul 5-8 mai 2026 a reprezentat un abuz de drept public.
Efectele invocate asupra activității Parlamentului
Potrivit sesizării, publicarea ordonanței în Monitorul Oficial pe 8 mai a produs efecte juridice imediate, devenind obligatorie pe întreg teritoriul României. În aceste condiții, Grindeanu susține că procedurile parlamentare deja începute în privința unor materii reglementate prin ordonanță își pierd finalitatea practică.
Parlamentul s-ar afla astfel în situația de a dezbate și adopta legi referitoare la domenii deja reglementate prin actul normativ al unui Guvern demis, ceea ce, în opinia sa, generează incertitudine normativă, insecuritate juridică și afectează principiul economiei de mijloace legislative.
Solicitările concrete adresate Curții
Sorin Grindeanu solicită CCR să constate existența unui conflict juridic de natură constituțională între Parlament și Guvern, generat de emiterea OUG nr. 38/2026. De asemenea, cere Curții să constate că ordonanța a fost adoptată și transmisă spre publicare cu depășirea competențelor constituționale ale Guvernului demis prin moțiune de cenzură.
În cazul admiterii sesizării, el solicită ca Guvernul să fie obligat să nu mai emită acte normative cu forță de lege primară atât timp cât exercită atribuții limitate la administrarea curentă a treburilor publice. Totodată, președintele Camerei Deputaților cere recunoașterea dreptului Parlamentului de a continua procedurile legislative aflate în curs în domeniile reglementate prin OUG nr. 38/2026, fără a fi împiedicat de efectele actului normativ contestat.